中共必威betways 委員會關於巡視整改進展情況的通報
根據省委統一部署,2022年8月10日至9月30日,省委第十二巡視組對省農科院黨委開展了巡視。2023年1月18日,省委巡視組向省農科院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責任情況
省農科院黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵學習貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神,堅持把做好巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動,堅決扛起巡視整改政治責任,不折不扣、紮紮實實推進巡視整改工作走深走實。
(一)提高政治站位,增強整改自覺
省委巡視組反饋巡視意見後,院黨委當天下午召開會議,認真學習貫徹習近平總書記關於巡視工作重要論述,傳達學習省委關於巡視整改工作的要求,強調把巡視整改作為重要政治任務來抓,以高度政治自覺推動巡視整改工作落地落實。巡視整改期間,院黨委召開巡視整改專題民主生活會,嚴肅認真開展批評與自我批評,全麵查擺問題,深刻剖析原因,進一步明確整改方向和具體措施。
(二)強化組織領導,壓實主體責任
院黨委切實履行巡視整改主體責任,第一時間成立巡視整改工作領導小組,多次召開會議,研究部署巡視整改工作。院黨委主要負責同誌認真履行第一責任人責任,對整改工作負首責、負總責,部署重要工作、解決重大問題、督辦重要事項。院黨委領導班子其他成員認真落實“一崗雙責”,主動認領問題,牽頭負責分管領域整改工作。院各單位(部門)主要負責同誌認真履行整改的直接責任,各司其職、各負其責,切實把整改責任扛在肩上、把整改工作抓在手上,做到上下聯動、嚴密組織、有序推進。
(三)狠抓整改落實,務求取得實效
對照省委巡視反饋意見,院黨委組織製訂整改工作方案,建立問題清單、任務清單、責任清單,明確整改任務、工作步驟和具體要求等。堅持項目化管理、清單式推進、銷號製落實,把任務分解到部門、落實到崗位、量化到個人,做到整改一項、銷號一項,以釘釘子精神持續抓好整改落實。同時堅持把整改突出問題與提升治理能力結合起來,把解決當前階段問題與長遠發展問題結合起來,既深入整改具體問題,又強化建章立製,做到以製度管人、管權、管事,形成長效機製。
二、巡視整改任務落實情況
(一)關於貫徹落實黨中央重大決策部署及省委工作安排方麵
1.強化理論武裝,持續加強黨的政治建設
一是全麵加強理論學習。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,舉辦係列讀書班、專題培訓班,將個人自學和領導班子集中學習研討相結合,認真組織讀原著、學原文、悟原理,著力在學懂弄通做實上下功夫,引導廣大黨員領導幹部深刻學習領會黨的創新理論,真正做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹。製訂2023年院黨委理論學習中心組學習計劃,明確14個方麵學習專題,有序推進理論學習落細落實。嚴格落實“第一議題”製度,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神,並結合實際抓好貫徹落實。同時,把落實“第一議題”製度列入院黨建工作責任清單,並對院屬基層黨組織落實“第一議題”製度情況開展全覆蓋檢查,持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。
二是持續加強對基層黨組織建設指導。院黨委深入開展調查研究,摸清全國各省(市、區)農業科研院所黨組織設置情況,結合實際科學設置黨組織。修訂院黨委議事決策規則,督促指導院屬單位黨組織完善議事決策規則,不斷提高議事決策科學化、規範化水平。
2.加強黨對科技事業的全麵領導
一是理順領導體製。調研全國各省(市、區)農業科研院所領導體製,積極與上級組織部門溝通,爭取支持,幫助院理順領導體製。
二是嚴格落實黨建工作主體責任。修訂院黨建工作責任清單,進一步明確院黨委領導班子及成員黨建工作職責。製訂院黨委領導班子成員“雙肩挑”承擔科技業務工作4項規定,進一步規範院領導承擔科技項目的範圍。創新開展“揭榜掛帥”式基層黨建“書記項目”,持續深化黨建品牌建設。統籌開展全年黨員培訓任務,加強黨員幹部隊伍建設。
三是嚴格執行民主集中製。進一步完善細化院黨委“三重一大”事項清單,嚴格執行“三重一大”決策製度,把黨的領導落實到全院工作的全過程、各方麵。
四是推進黨委領導下的所長負責製試點工作。院黨委深入試點單位調研指導,研究解決存在的問題難點,理順試點單位領導體製。同時,在院“加強黨建引領,促進高質量發展”論壇和直屬機關黨委擴大會議上,分別對試點工作進展情況進行通報,統一認識,發揮試點的示範引領作用。
3.攻堅克難推進重點工作
一是加強人才隊伍建設,提升重點研發項目成效。舉全院之力做好申報院士的各項工作,營造良好氛圍。通過網上公開招聘、高校現場招聘和人才引進調研等形式,大力吸引和鼓勵在自然科學、工程技術等方麵優秀的青年學者來院工作。大力推進重點項目的申報,國家自然科學基金、國家重點領域研發項目均實現立項突破。製訂院協同創新中心項目中期評估細則,完善院六大協同創新中心管理,密切關注國家農業關鍵核心技術攻關方向,有序推進關鍵核心技術攻關項目。
二是加強種業科技創新,推進實施“粵強種芯”工程。組織下屬種業單位和專家係統梳理院種業科技創新領域的優勢和短板,製訂推進種業振興的科技支撐方案,明確未來10年院種業科技創新的目標和重點任務。加強與種業龍頭企業的戰略合作,與有關企業簽訂戰略框架合作協議,共建國家級創新平台,加強科技聯合攻關。製訂院青年人才工作方案,完善人才引進機製,加大對長期潛心公益基礎性育種的科技人員的支持力度,夯實高質量發展的人才基礎。
三是嚴格落實安全管理責任。召開安全工作會議,統籌布局全年安全工作。開展安全專項督查,集中整治有關問題和隱患,壓緊壓實安全責任。舉辦消防安全培訓,提高職工的消防安全防範意識和應急處置能力。
4.嚴格落實意識形態工作責任製
一是加強對意識形態工作的組織領導。召開意識形態工作專題會議,對全院當前意識形態領域情況進行分析研判,對防範化解意識形態領域風險,維護意識形態安全作出部署安排。把意識形態工作納入院黨委理論學習中心組學習內容,納入院黨委領導班子民主生活會對照檢查和年度述職報告內容,作為黨建工作責任製考核、幹部年度考核的重要指標,進一步壓實意識形態工作責任。
二是加強計算機信息係統安全管理工作。進一步提升院OA係統使用率,增加信息管理人員,加大監管力度,進一步築牢計算機信息係統安全防線。
三是加強國際學術交流活動管理。修訂院外賓來訪接待管理辦法,規範全院線上線下國際學術交流活動,進一步提高全院學術交流活動的規範化水平。
四是加強網絡意識形態陣地管理。聯係專業機構定期掃描排查院官網等平台,加強“人技聯防”,排除信息發布隱患。
(二)關於貫徹落實全麵從嚴治黨戰略部署方麵
1.壓緊壓實全麵從嚴治黨“兩個責任”
一是落實全麵從嚴治黨主體責任。召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議,認真學習貫徹黨中央關於全麵從嚴治黨的決策部署以及省委工作要求,對全院全麵從嚴治黨工作進行安排部署。成立院黨風廉政建設責任製領導小組,加強對全院黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導。針對廉政風險易發多發的領域,開展調查研究,找準問題症結,提出切實管用的防控舉措,推動全麵從嚴治黨各項規定要求落實落細落到位。
二是依規依紀處置信訪舉報。對巡視移交的信訪事項依規依紀辦理,妥善處置,同時舉一反三,強化問題線索“全周期管理”,提升問題線索處置規範化水平。
三是建強紀檢幹部隊伍。增加專職紀檢幹部,充實監督力量。加大紀檢幹部培訓力度,並通過跟班學習、以案代訓等方式,不斷提升監督執紀能力。
2.加強科研項目管理
一是強化科研項目全過程管理。製訂院縱向科研項目管理辦法,規範科研項目的申報和結題驗收工作,加強對科研日誌等過程記錄和科研投入品使用審核把關,進一步推動提高科研項目完成質量。
二是嚴格規範科研經費的轉撥使用。製訂院各級財政科研經費管理監督辦法,進一步規範科研經費管理,提升科研經費績效;督促下屬單位優化彌補事業基金缺口的整改工作方案,采取係列舉措增收入、壓開支,保障科研事業健康發展。
3.提高資產資金資源管理成效
一是完善不動產經營管理機製。嚴格執行省有關國有資產出租出借管理規定,完善出租出借審批程序,合理調整物業使用用途。製訂招商惠企製度和租金差異化優惠標準,積極引進涉農企業。係統調研掌握全院周轉房情況,統籌安排周轉房資源,不斷健全不動產經營管理工作機製。
二是加強對投資企業管理。對貨幣出資企業經營情況進行摸底排查,建立台賬,根據企業經濟效益情況進行分類處理;製訂加強技術入股的實施意見,加強對技術入股企業的管理監督。
三是防範賬款流失風險。針對院及院屬單位應收款項存在問題,組織召開座談會,研究分類處置措施,並加快推進整改。
四是加強對專項資金使用的管理。加強財務人員業務培訓,明確有關資金使用和資產管理方麵注意事項,強化財經紀律約束。
五是做好固定資產管理。完善固定資產管理製度,提出加強資產管理的具體措施,進一步明確資產購置和回收要求。
4.加強對重點領域的管理監督
一是提升儀器設備監管水平。嚴格執行院政府采購管理暫行辦法,加強對院屬單位重大科研儀器設備采購的監管。製訂院科研儀器設備管理辦法,加強科研儀器設備的管理。建立科研儀器開放共享機製,提高科研儀器設備利用率。
二是加強基建工程招標管理。全麵加強對院屬單位基建工作的監管,緊盯基建項目立項、發包、工程管理和竣工結算等關鍵環節,強化跟蹤指導,確保全院基建工作依規依法高效有序開展。
5.嚴格落實中央八項規定精神
一是進一步規範公車使用管理。製訂院機關公務出行租賃社會車輛管理辦法,加強對租用社會車輛的管理,提升院自有車輛利用率。
二是牢固樹立“過緊日子”的思想。堅決貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》精神,嚴格控製會議規格,認真執行各項費用開支標準,力求會風簡樸,務實高效。
(三)關於貫徹落實新時代黨的組織路線方麵
1.完善黨建工作考核體係和崗位聘任製度
一是壓實黨建工作責任。修訂院屬基層黨組織落實黨建工作責任製考評辦法,建立健全院“五大考核”體係,並將黨建工作責任製考評結果作為院屬基層黨組織書記工作實績評定、評先推優的硬性指標,強化考評結果運用,確保管黨治黨責任落到實處。
二是完善職稱評審製度。修改部分職稱評審專業技術工作經曆條件,完善人才培養機製,提高科研人員積極性。
2.加強幹部隊伍建設
一是統籌謀劃幹部選拔配備。加強對全院各級領導班子及幹部隊伍建設情況摸排調研,深入分析研判,針對性地提出分批次調整幹部方案,持續優化幹部隊伍結構,有序推進幹部交流。
二是加強係統培訓。製訂新提任的處級幹部任職培訓計劃,加強幹部綜合能力培養。
3.規範幹部選拔任用工作
一是規範崗位設置。認真查核違規自設崗位情況,指導督促院屬各單位進一步理順崗位設置。
二是完善工作經曆認定標準。修訂院中層領導幹部選拔任用與管理實施辦法,明確首聘專業技術四級、七級崗位有關工作經曆的要求。
三是編製幹部選拔任用工作指引。嚴格執行幹部選拔任用工作回避製度和“凡提四必”要求,進一步嚴格規範幹部選拔任用工作程序。
四是加強幹部人事檔案管理。嚴格執行幹部人事檔案任前審核製度,按照幹部人事檔案“三齡兩曆一身份”認定政策進行複核認定。規範幹部人事檔案的材料收集歸檔工作,確保檔案管理工作有章可循、有據可依。
4.嚴格執行機構編製管理規定
一是強化機構編製剛性約束,嚴格按照規定職數開展幹部選拔配備工作,及時對下屬單位超職數配備的領導幹部進行調整。
二是持續推進院“十四五”人才隊伍建設規劃實施,進一步提高編製使用率;製訂院非事業編製聘用人員及院部企業聘用人員管理規定,進一步規範聘用人員管理。
(四)關於落實巡視監督發現問題整改方麵
一是調整院領導班子成員工作分工,督促領導班子成員按照職責分工履行職責,充分發揮院領導班子成員的工作積極性和創造性。
二是梳理排查領導幹部持股情況,加強管理和監督,從源頭防範廉政風險。
三是推進人才公寓項目的前期報批報建程序,加快人才公寓的建設,提升人才服務保障水平。
三、下一步工作打算
經過集中整改,省農科院黨委巡視整改工作取得了階段性成效。下一步,院黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,持續鞏固深化巡視整改工作,以高質量黨建引領推動農科事業高質量發展。
(一)強化理論武裝,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神走深走實
深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,用黨的創新理論統一思想、統一意誌、統一行動,引導全院廣大黨員幹部更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深化落實“第一議題”、理論學習中心組學習等製度,做到學懂弄通、學深悟透、入腦入心、見行見效,把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。
(二)加強黨的領導,推動全麵從嚴治黨向縱深發展
牢牢把握新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全麵領導,不斷增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。認真貫徹《黨委(黨組)落實全麵從嚴治黨主體責任規定》,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,一體推進“三不腐”,鍥而不舍糾“四風”樹新風,營造風清氣正的政治生態。堅持和貫徹新時代好幹部標準,加強對幹部配備的係統謀劃,打造一支忠誠幹淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。深入實施新一輪基層黨建三年行動計劃,進一步健全完善組織體係,持續深化模範機關創建工作,不斷增強各級黨組織政治功能和組織功能。
(三)堅持問題導向,堅決完成整改任務
堅決扛起巡視整改主體責任,高標準嚴要求做好巡視整改工作,持續狠抓整改落實。緊緊扭住巡視反饋的問題不放,對已完成的整改任務,定期開展跟蹤檢查,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,嚴格按照整改工作方案,集中精力攻堅克難,加強跟蹤督辦,鍥而不舍抓好整改;對需要長期整改的任務,毫不放鬆、常抓不懈,不斷鞏固和深化整改成果。
(四)強化責任擔當,推動農科事業高質量發展
認真學習貫徹省委十三屆三次全會精神,緊緊圍繞高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務、省委“1310”具體部署,找準定位,細化目標任務,實化工作舉措,一錘一錘接著敲、一件一件釘實釘牢,不斷提升自身科技創新能力與產業支撐水平,加快推進高水平農科院建設,為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出新的更大貢獻。
歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2023年7月20日至8月10日。聯係電話:020-87596226;郵政信箱:廣州市天河區五山街金穎路29號省農科院314室,郵政編碼510640;電子郵箱:dqb@gdaas.cn。
中共必威betways 委員會
2023年7月20日